无人机“黑飞”致航班延误，2男子被拘留十日并罚款
作者： 中国无人机网
发布时间： 2024-02-18
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“黑飞”是指一些没有取得私人飞行驾照或者飞机没有取得合法身份的飞行。在我国任何未经航空、治安管理等相关部门许可的飞行都是不允许的，情节严重的将承担相应的法律责任，甚至遭受刑法的处罚。
当前，无人飞行器不仅在巡查交通、测绘地形、农田水利等领域大显身手，也在个人爱好者中不断掀起“飞行热”“航拍热”。然而，随之而来的问题也日渐凸显：不明飞行器闯入要害敏感区域、干扰民航飞机正常飞行、航拍泄露国防机密、失控坠毁导致安全事故等事件不断增多。
①威胁军事安全。低空飞行的航空器种类日益繁多，无人机小、快、灵特点突出，通过传统手段很难发现，还有一些简易航空器，比如动力伞、热气球等，自主导航和通信能力都很弱，容易出现偏离预定航线和空域的情况，一旦闯入重要目标上空，很有可能危及目标安全，甚至造成严重影响。
②潜在暴恐威胁。无人飞行器本身具有一定载荷，稍加改装就可以成为攻击性武器，无人飞行器如监管不力，会对国家空防安全、重要目标安全、保密安全等构成直接或潜在威胁。
③侵害地面安全。无人机飞行容易受复杂电磁环境干扰影响，飞行过程中极有可能失控坠落，造成安全事故，甚至严重影响公共安全。
④扰乱航空秩序。民用无人机大多由非金属材料制成，尺寸小、高度低、速度慢，民航飞机发现、避让难度大，对民航航线存在较大干扰。
【典型案例】
2023年7月15日以来，成都警方在全市范围内先后抓获违规飞行人员13名，查获违规飞行无人机13架。此前，为加强大运会期间“低慢小”航空器飞行管控，成都市人民政府发布《成都市人民政府关于加强成都第31届世界大学生夏季运动会期间“低慢小”航空器飞行管控的通告》，这份通告明确了成都市行政区域全境禁止无人机等“低慢小”航空器飞行。
然而，就有人在大运会场馆附近上空放飞无人机，现场民警果断进行处置，迅速抓获施飞人员及无人机一架。经查，当事人余某某未取得无人机飞行资质，也未取得无人机飞行许可私自驾驶无人机飞行。公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》对其予以行政罚款处罚。
这些违规飞行人员，有人称自己不了解相关管控公告内容，有人是明明知晓法律法规和公告内容，仍抱有侥幸心理，“顶风黑飞”，此类无人机违规飞行行为严重影响了社会治安，可能给群众造成极大的安全隐患。
2023年9月9日，杭州警方通报萧山分局查处一起教唆他人违规飞行无人机的案例，当事人被公安机关处以行政拘留的处罚，这是自9月1日杭州市全域“禁飞”以来，首个被处以行政拘留处罚的案例。
图为当事人在操作无人机
据当事人交代，自己与朋友都是无人机爱好者，虽知晓杭州目前有禁飞规定，但仍心存侥幸，教唆朋友在管控区域共同进行无人机活动。
公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十四条第一款第（六）项之规定，决定分别给予行政拘留十日与七日的处罚。
【法条链接】
国务院、中央军事委员会颁布的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，已于2024年1月1日起施行。根据新规规定，民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记，不分类型和重量都应当在飞行前为所属无人机进行实名注册登记。无人机驾驶人应按照要求获取相关资质，管控空域未经允许不得进入，利用无人机违法犯罪，公安机关将依法予以处罚。
针对无人机“黑飞”现象，必须引起高度重视，治理“黑飞”刻不容缓。任何空中飞行活动，都必须以确保国家空防安全、公共安全和个人安全为前提。
在此警方提醒广大市民、游客及专业无人机驾驶员、无人机爱好者：请严格遵守相关飞行管控通告规定，切勿在管控区域和时段内施放无人机等“低慢小”航空器。针对无人机违规飞行行为，警方将持续加大查处力度，切勿抱有侥幸心理，违规飞行行为违反治安管理规定的，警方将根据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；情节严重构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
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